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德阳市基层工会职工之家阵地建设工作规划(2020—2024年)
【字体: 】 浏览:0 发布:2020-05-12

为夯实工会基层基础、激发基层工会活力,结合四川总工会基层工会职工之家阵地建设工作规划(20202024)目标要求和德阳基层工会组织建设实际,特制定我市基层工会职工之家阵地建设20202024工作规划。

一、指导思想

按照“巩固、发展、提高”的总要求,进一步牢固树立大抓基层的鲜明导向,坚持眼睛向下、重心下移、力量下沉、资源下倾,切实以创新深化职工之家阵地建设为抓手,加大投入力度、整合资源力量、健全长效机制,不断增强职工之家阵地的功能性、实用性和服务力,充分履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责,积极满足职工群众对美好生活向往的实际需求,稳步提升基层工会组织的吸引力、凝聚力,努力构建起覆盖广泛、贴近需求、经济实用、开放共享的职工之家阵地网络,让广大职工群众能够就近、便捷、高效地享受到工会组织的各种服务,使之成为基层工会充分发挥职能作用、助力提升基层治理效能的重要平台。

二、目标任务

(一)总体目标

2020至2024年,力争用5年的时间,大力推动基层单位集中、职工群众集聚、硬件条件集约的各类企业、机关事业单位、乡镇(街道)、开发区(产业园区)、社区、县级以下区域性(行业性)工会等广泛建设职工之家阵地,分级分类培育特色鲜明、带动力强、示范作用突出的职工之家阵地建设先进典型,加快职工之家实体化建设进程,拓展延伸职工之家阵地服务圈,努力实现基层工会生机活力和服务职工群众能力水平明显提高、职工群众对工会组织和工会工作的获得感幸福感归属感明显增强,努力把职工之家阵地建设成为广大职工群众看得见、进得来、留得住、用得好的工会家园,使广大职工群众真正感受到工会组织是就在身边、竭诚服务、名副其实的“职工之家”,工会干部是最可信赖的“娘家人”、“贴心人”。

(二)具体目标

2020至2024年,每年度市总本级指导支持基层工会建设职工之家阵地10个;各县(市、区)总工会,德阳经济技术开发区总工会和市产业(局)、企(事)业工会本级每年度自主筹建基层工会职工之家阵地30个以上,力争到2024年全市新建基层工会职工之家阵地达到200个以上。

三、基本原则

(一)聚焦健全联系广泛、服务职工群众的基层工会工作体系,聚力建设综合性、枢纽性、共享性、普惠性的职工之家阵地,补齐基层工会缺阵地、缺资源、缺手段的短板,进一步有效组织、引导、服务职工和维护职工合法权益。

(二)以职工群众服务需求为导向,整合现有工会服务资源,丰富服务职工时代内涵,增强职工之家阵地的公益性和服务属性。

(三)统筹考虑覆盖和服务职工群众规模、职工群众工作生活特点规律、基层工会工作基础、基础设施场地条件等要素,科学规划、合理布局,发挥建成一个、惠及一方、带动一批的辐射作用,逐步实现连点成线、扩线成面,构建全方位、广覆盖的职工之家阵地网络。

四、工作措施

(一)推进“三个融入”。一是推进将基层工会职工之家阵地建设融入基层党群服务中心、党员教育基地、党员活动室等基层党建阵地群建设,彰显工会元素,整合工会服务功能,提供工会特色服务,实现基层党组织和工会组织建设“三个协同”(阵地协同建设、活动协同开展、工作协同推进),形成基层党组织和工会组织相互促进、共同发展的工作合力。二是推进将基层工会职工之家阵地建设融入基层治理阵地建设总体布局,与乡镇(街道)、社区便民服务中心等结合起来,统筹规划、建设和使用。三是推进将基层工会职工之家阵地建设融入基层单位生产经营管理资源整合,争取基层单位行政支持,调剂盘活职工服务设施和长期闲置、低效运转的场地资源,为职工之家阵地建设提供必要场所和条件,不断开发拓展职工之家阵地发展空间。

(二)打造“三种模式”。一是以劳动用工规模较大、行业影响力较强、工会工作基础较好的重点企业为先导,积极向非公有制企业拓展,打造服务本单位职工的“主体”职工之家阵地模式;二是以县级政府驻地乡镇、重点乡镇、中心乡镇、城市街道和社区、各级开发区(产业园区)、各类商圈、楼宇、街面、大中型商贸(办公)综合体等为重点,合理布点,打造覆盖面广、辐射性强的“共享”职工之家阵地模式;三是聚焦重点工程项目、灵活就业人员聚集地,依托施工总承包单位、骨干平台企业工会等,打造模块化、集成化、一体化的“流动”职工之家阵地模式。

(三)强化“五大职能”。坚持“会、站、家”一体化建设思路,进一步巩固深化职工之家阵地的时代内涵和职能定位。一是做强政治引领职能。配备党建文化、法律法规、工会建设等相关资料,配置数字化、多媒体学习教育设施设备,依托职工之家阵地深入开展“中国梦·劳动美”主题教育,动员职工群众学习贯彻中国特色社会主义理论最新成果,培育和践行社会主义核心价值观,不断深化职工思想政治、职业道德和法治宣传教育,切实引导职工群众听党话、跟党走,进一步助力工会组织履行政治责任。二是做优建功立业职能。配备完善职工素质技能培训设施设备,依托职工之家阵地开辟职工技能培训、技术创新功能区域,推动建立职工创新工作室、劳模创新工作室和技能大师创新工作室等,不断深化群众性经济技术创新活动,进一步助力发挥工人阶级主力军作用。三是做实维护权益职能。依托职工之家阵地建立健全职工维权服务站、工会法律援助站、劳动争议调解室、企业民主管理和集体协商指导工作室等基本功能单元,为职工群众提供一站式维权服务,进一步助力构建和谐劳动关系。四是做细帮扶服务职能。依托职工之家阵地建立健全职工困难帮扶、文化休闲、体育健身、心理疏导、生活服务、职业介绍和就业援助等人性化、多元化功能区域和服务设施,为职工群众提供便捷化的帮扶服务,进一步助力打造工会服务职工工作品牌。五是做活基层组建职能。依托职工之家阵地深入开展建会入会宣传动员,提供企业建会和工会工作指导服务,办理职工入会申请手续和会员登记,以服务为先调动职工入会和企业建会积极性,进一步助力扩大工会组织有效覆盖。

(四)健全“两项机制”。一是推行基层工会职工之家阵地建设项目化管理机制,完善项目申报、审核立项、项目实施、评估验收等工作流程,强化对基层工会职工之家阵地建设的统筹推进、规范管理和指导监督。二是建立基层工会职工之家阵地建设协同推进机制,每年度德阳市总工会集中组织开展基层工会职工之家阵地建设项目申报,择优确定一批市级建设项目并有序组织实施;各县(市、区)总工会、经开区总工会和市产业(局)、企(事)业工会紧密结合自身实际,相应推进本级建设项目,形成上下联动、左右互动、整体推动的工作格局。

(五)保障“两个支撑”。一是保障经费支撑。建立健全基层工会职工之家阵地建设经费分级负担机制,采取上级补助、逐级配套、基层自筹、社会参与相结合的方式,共同筹集落实职工之家阵地建设资金。德阳市总工会设立基层工会职工之家建设专项资金,对市级建设项目给予经费补助,并由所属县(市、区)总工会、经开区总工会或市产业(局)、企(事)业工会按照不低于德阳市总工会补助标准配套给予经费补助。各级工会要结合工会经费累计结余情况和年度工会经费收入情况,相应安排一定规模的专项资金,纳入每年度收支预算管理,组织开展本级基层工会职工之家阵地建设项目,专项用于所需设施设备采购、服务活动开展、日常运行维护等经费支出。相关基层工会要主动争取职工之家阵地建设项目所在单位行政的经费支持,注重引导和鼓励社会力量参与,强化职工之家阵地建设的经费支撑。二是保障人才支撑。各级工会要充分调动基层工会专兼职干部、社会化工会工作者、工会积极分子、职工志愿者等力量,积极投身到职工之家阵地的建设、管理、维护和使用工作中来,认真组织开展好工会服务和各类活动,确保职工之家阵地高效运转、服务到位、发挥作用。

五、有关要求

(一)将职工之家建设作为工会组织参与基层治理的重要途径和重点任务,加强组织领导,深入调查研究,健全工作机制,为进一步夯实工会基层基础、激发基层工会活力提供有力的组织保障。各级工会要认真研究制定本地区、行业(系统)基层工会职工之家阵地建设实施方案或具体计划,明确目标任务,落实责任分工,确保基层工会职工之家阵地建设工作有序开展、落到实处。要加强跟踪督导,定期对各级基层工会职工之家阵地建设项目进行评估验收。

(二)按照《基层工会职工之家阵地建设指导标准》(见附件1),加大对基层工会职工之家阵地建设项目的指导协调力度,争取基层单位和有关方面的支持配合,合理配备职工之家阵地专兼职管理人员,完善职工之家阵地设施器材、服务项目、使用管理、安全运维等长效制度机制。要坚持分类施策、务求实效,发挥好不同类型、不同规模基层工会的组织优势,不断深化理念创新、方法创新和服务创新,着力打造特色亮点,不搞千篇一律、一劳永逸,促进基层工会职工之家阵地建设与时俱进、创新发展。

(三)发挥工会“两微一端”网上宣传平台和当地主流媒体作用,争取社会媒体支持,抓好舆论宣传和组织动员,激发职工群众热情,增强职工群众的参与度、满意度和认可度,凝聚广大职工群众共同参与职工之家阵地建设的智慧和力量。及时宣传推广可学习、可复制、可持续的典型经验,通过现场观摩、互动交流、网络推介等方式,大力营造推进基层工会职工之家阵地建设良好声势和舆论氛围。

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