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德阳市惠民帮扶中心专项资金使用管理办法
【字体: 】 浏览:0 发布:2022-08-18

德阳市惠民帮扶中心专项资金使用管理办法

(2021年12月)

 

为深入贯彻党的十九届六中全会、中共四川省委十一届十次全会和德阳市第九次党代会精神,进一步强化惠民帮扶中心专项资金(以下简称帮扶资金)规范管理、合理使用、足额按时发放,根据省委办公厅、省政府办公厅《关于转发〈省总工会、团省委、省妇联关于进一步推进全省惠民帮扶中心工作的意见〉的通知》(川委办[2011]10号)和中共德阳市委办公室、德阳市人民政府办公室《关于进一步推进全市惠民帮扶中心工作的通知》(德委办[2011]66号)精神,以及国家、省、市财政和上级工会关于惠民帮扶资金使用管理的有关规定和要求,特制定本办法。

第一条 帮扶资金使用范围:帮扶资金主要用于到惠民帮扶中心(以下简称帮扶中心)寻求帮助的困难职工(含农民工、新业态就业群体)及群众,用于进行临时性生活救助和在就医、子女教育、法律援助、职业培训、职业介绍等方面的帮扶。帮扶资金不得用于下列支出:支付帮扶中心工作人员工资或办公经费;发放各种奖金、津贴和福利补助;购买车辆、手机等交通工具及通讯设备;帮扶中心基本建设投资;其他与困难职工群众帮扶无关的支出。

第二条 帮扶资金救助对象:原则上为市本级、旌阳区、经开区家庭实际人均收入低于本地城镇居民最低生活保障线2倍的困难职工和困难群众(以下简称低保边缘户);家庭实际人均收入在当地最低生活保障标准3倍以内,因子女上学(非义务教育)导致暂时性生活困难的困难职工和困难群众(以下简称子女上学困难的职工家庭);家庭实际人均收入在本地城镇居民最低生活保障5倍以内家庭,由于遭受突发事件、意外伤害、重大疾病及其他原因导致生活困难(以下简称意外致困户)。在上述地域范围外,个别经基层惠民帮扶中心或基层工会帮扶后仍特别困难的困难职工和困难群众。

第三条 帮扶资金发放标准:

(一)市本级、旌阳区、经开区的低保边缘户,子女上学困难的职工家庭,原则上每户每年按1000-5000元的标准进行一次性救助,特殊情况可适当提高。

(二)市本级、旌阳区、经开区的意外致困户,原则上每户每年按2000-10000元的标准进行一次性救助,特殊情况可适当提高。

(三)其他需要帮扶的职工群众,由德阳市惠民帮扶中心根据职工和群众实际情况,集体研究确定帮扶金额,帮扶金额最高上限为20000元。

以上接受救助的家庭原则上每年只限一次。

第四条 实际人均收入是指“家庭可支配收入/家庭总人口”。家庭可支配收入=家庭总收入-缴纳所得税-生活保障性支出(必要性支出)。家庭总收入包括工资收入、经营性收入、财产性收入(包括但不限于利息、红利、房租收入等)。家庭总人口原则上以户籍为单位且常年共同生活的人口计算。

第五条 帮扶资金发放审批程序及监督管理:

(一)申请救助对象确定:根据“救急济难、拾遗补缺”的原则,由基层(工会)组织核实后报市惠民帮扶中心办公室(市总工会保障维权部代为履行职责)初审。

(二)帮扶救助流程

1.本办法第三条第(一)(二)项:困难职工/困难群众提交帮扶救助申请表、共同居住家庭成员户籍证明(集体户口提交身份证明)、收入证明、支出证明,一般性疾病、子女教育证明,意外灾难或遭受各类灾害、患重特大疾病且正在接受大病治疗或重特大意外事故证明,经基层(工会)组织核实后报市惠民帮扶中心办公室初审,符合帮扶条件的逐级报请德阳市总工会困难职工帮扶工作分管领导、主要领导审核批准后,由德阳市总工会财务部直接将帮扶资金转入申请人指定银行账户,不符合帮扶条件的向困难职工/困难群众本人说明情况。

2.本办法第三条第(三)项:德阳市总工会保障维权部(负责帮扶中心日常管理)集体研究提出帮扶方案报请德阳市总工会党组研究后,根据党组决定对困难职工和困难群众实施帮扶救助。

(三)原则上帮扶资金由帮扶中心通过银行转账的方式直接拨付给困难职工/困难群众本人。

(四)建立定期回访抽查制度。对已发放帮扶救助金的,帮扶中心落实专人定期进行回访抽查,对发放不合理的及时予以纠正,并对相关办理人员依照有关规定进行处理。

(五)专项资金由市总工会财务设专户统一管理,严格审批,接受财政主管部门的审计和监督,接受社会监督,并按有关规定对发放过程进行审计。做到公开、公正、公平,确保帮扶资金发放无误。

第六条 本办法生效后,原《德阳市惠民帮扶中心专项资金使用管理办法》立即作废。本办法的解释权属德阳市惠民帮扶中心。

 


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